甘肅是我國重要的石油化工基地,也是承西啟東、接北轉(zhuǎn)南的能源大通道。經(jīng)過地方干部群眾和中石油在甘企業(yè)多年艱苦努力，管道設(shè)施及油區(qū)生產(chǎn)治安秩序顯著好轉(zhuǎn)；平安管道共建活動(dòng)初見成效；和諧模范油區(qū)創(chuàng)建工作效果明顯；管道保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，地企實(shí)現(xiàn)了互相促進(jìn)共同發(fā)展。得到了習(xí)近平、華建敏等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。

甘肅的實(shí)踐活動(dòng)豐富而有成效，也給予我們一些重要的有益的啟示。

領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。 甘肅各級(jí)黨委政府把保障國家能源安全和公共安全作為重大責(zé)任，將管道保護(hù)工作上升為社會(huì)管理工程。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)管道保護(hù)工作做出重要批示。省政府早在2004年就制定了管道保護(hù)實(shí)施辦法，在機(jī)構(gòu)改革中明確主管管道保護(hù)工作部門，各級(jí)政府全部成立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行“四長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，初步形成了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)管道保護(hù)工作體系。

完善機(jī)制是關(guān)鍵。 省政府和中石油集團(tuán)公司建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，先后六次召開工作會(huì)議，交流情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同部署。同時(shí)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷完善聯(lián)席會(huì)議制度，建立政府各主管部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，打防結(jié)合以防為主的警企聯(lián)防機(jī)制，互保共建互利共贏的地企合作機(jī)制，開展地企共建平安管道活動(dòng)，初步形成了責(zé)任清晰、協(xié)調(diào)有效、政企警民協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

和諧共建是途徑。 隴東油區(qū)曾是打孔盜油案件高發(fā)的重災(zāi)區(qū)，地企一度曾是“冤家”，產(chǎn)生了很深的隔閡。近年來，甘肅慶陽市和長(zhǎng)慶油田轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，以“共建、共贏、共享”為主線，創(chuàng)建和諧模范油區(qū)，重塑新時(shí)期和諧地企關(guān)系。地方政府著力改善服務(wù)，積極營造良好發(fā)展環(huán)境；企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，呈現(xiàn)出產(chǎn)量增長(zhǎng)、民生改善，地企同心、社會(huì)穩(wěn)定的和諧發(fā)展局面。

依法保護(hù)是根本。 甘肅各級(jí)政府部門從貫徹落實(shí)石油天然氣管道保護(hù)法入手，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)和規(guī)范管道保護(hù)工作。向干部群眾大力宣傳保護(hù)油氣管道的重要意義和法律的主要內(nèi)容，增強(qiáng)全社會(huì)愛護(hù)管道、保護(hù)管道、遵守法律的意識(shí)。同時(shí)，探索建立管道保護(hù)文化，培育“愛國、守法、敬業(yè)、和諧”的核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣，不斷提升管道保護(hù)工作的軟實(shí)力。

他山之石，可以攻玉。甘肅的做法為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。為此，本期特意刊登一組第六次甘肅境內(nèi)石油天然氣管道保護(hù)工作會(huì)議的材料，以供大家交流研討。我們相信，全國各地的廣大讀者，結(jié)合自身管道保護(hù)工作實(shí)踐，刻苦學(xué)習(xí)、不斷探索，深入研究、把握規(guī)律，一定能夠創(chuàng)造出更好的經(jīng)驗(yàn)，為我國管道保護(hù)事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

《管道保護(hù)》2012 年第 4 期（總第 5 期）