鄭海亮

中石油山東輸油有限公司

作為一名管道管理戰(zhàn)線的新兵，有幸參加中國石油和化工聯(lián)合會舉辦的“油氣輸送管道完整性管理培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)，逐步對管道完整性管理要義和整個流程有了比較清晰的認(rèn)識。

管道完整性管理主要是通過對管道面臨的各種風(fēng)險因素進(jìn)行識別和評價，針對性的實施風(fēng)險減緩的措施，將風(fēng)險控制在合理的、可接受的范圍內(nèi)，實現(xiàn)管道的“靶向治療、精準(zhǔn)治理”，使管道處于可控狀態(tài)，預(yù)防事故發(fā)生、保證管道安全經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。實質(zhì)就是預(yù)防為主，防治結(jié)合的管理模式。

我理解，區(qū)別于傳統(tǒng)管理被動的、應(yīng)對式的管理方法，管道完整性管理是更為高級、先進(jìn)的管理模式。它的特點是主動預(yù)防、消除隱患，通過管道完整性管理系統(tǒng)對運(yùn)行管道進(jìn)行安全識別，并有計劃地消除、控制隱患，達(dá)到零事故發(fā)生的目的。而傳統(tǒng)管理往往是在事故發(fā)生后的安全檢查、整改，以消除同類隱患。就如青島“11.22”管道泄漏爆炸事故發(fā)生后，國家通過采取階段的、運(yùn)動式的管道隱患排查和整治，具有亡羊補(bǔ)牢式的傳統(tǒng)管理的特征。

完整性管理的核心是風(fēng)險管控。管道是線性工程，點多、線長、面廣，風(fēng)險因素諸多，工作起來千頭萬緒，很難面面俱到，所以要推行科學(xué)、有效的風(fēng)險管理。從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（管道本體、風(fēng)險因素）的搜集，到風(fēng)險的評價評級，再到風(fēng)險消除治理，每一步都是環(huán)環(huán)相扣，和閉環(huán)管理在某種意義上是相通的。

完整性管理要從管道的設(shè)計、施工和投產(chǎn)階段做起。我從工作中遇到的一些“點”反映的問題來看，設(shè)計、施工階段整理的管道基本信息全面和準(zhǔn)確性對于管理運(yùn)行時十分重要。設(shè)計階段是否遵循國家、地方及行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；施工階段穿跨越大型河流、鐵路、公路是否到相關(guān)的部門備案、簽訂協(xié)議；管道線路三樁標(biāo)識埋設(shè)準(zhǔn)確與否可能引起管道光纜遭到第三方破壞；施工階段地貌恢復(fù)是否完整并簽訂協(xié)議等等。這些工作如果不從源頭抓好，會給運(yùn)行管理造成很大麻煩。

日常的管道管理工作，都是完整性管理的范疇，都是在消除風(fēng)險隱患保證安全的過程。管道本體缺陷修復(fù)就是鮮明的例子，利用三軸高清漏磁技術(shù)檢測管道管道本體的缺陷（凹陷、斜接、焊縫開裂、外部腐蝕減薄）和內(nèi)部腐蝕（油品腐蝕）情況，根據(jù)檢測的情況計劃性開挖驗證、修復(fù)缺陷點，消除管道缺陷隱患，實現(xiàn)風(fēng)險管控。汛前排查和水工保護(hù)也是同樣的道理，通過識別地質(zhì)災(zāi)害點并通過修建水工防護(hù)或其他措施消除地災(zāi)隱患。

全面、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是開展完整性管理工作的基礎(chǔ)。關(guān)系風(fēng)險管控的全面性和準(zhǔn)確性，最終直接影響到管道的安全管理。現(xiàn)階段都是采用焊縫對標(biāo)和GPS坐標(biāo)對標(biāo)的方法進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的對標(biāo)和管理，這兩種方法也在實際的應(yīng)用得到有效驗證。工作中實際案例就是內(nèi)檢測缺陷點的定位查找，就是通過GPS坐標(biāo)和焊縫號的對照實現(xiàn)精準(zhǔn)定位，試想一下，如果定位不準(zhǔn)，開挖的工作量得有多大。

高后果區(qū)識別、風(fēng)險評價等是完整性管理的重要內(nèi)容。如開展管道沿線高后果區(qū)的識別工作，收集整理高后果的基本信息，專業(yè)人員根據(jù)信息進(jìn)行高后果區(qū)的評級；為保證評級的準(zhǔn)確、合理，評級人員會二次現(xiàn)場復(fù)核；復(fù)核后編制高后果區(qū)的針對性的管控措施，形成高后果區(qū)評價報告。

高后果區(qū)識別工作完成后，綜合管道線路的第三方施工風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險、打孔盜油隱患、管道缺陷隱患、陰極保護(hù)問題、合規(guī)性管理短板開展整條線路的風(fēng)險評價工作，進(jìn)行風(fēng)險因素的識別、評級，再從應(yīng)急管理、管道維修維護(hù)工程、管道保衛(wèi)（管道宣傳、管道巡護(hù)）、陰極保護(hù)的管理……等方面制定相應(yīng)風(fēng)險管控措施，最終形成風(fēng)險評價報告，給予管理者決策方向和依據(jù)。

通過學(xué)習(xí)和實踐，有幾點疑問和不解。第一，GB32167―2015中關(guān)于高后果區(qū)識別范圍200米是否合理，文中只是單純對輸油輸氣做了劃分，但對管徑大小的不同可能造成影響范圍的不同未作過多說明說明。第二，在風(fēng)險評價的過程中，對不確定風(fēng)險因素識別、評價相對欠缺，例如油品的物性帶來的腐蝕，曾經(jīng)有科研單位做過實驗，將X65鋼板放入通過一定比例配釋的水和硫化氫混合物中，72小時內(nèi)鋼板出現(xiàn)析氫腐蝕導(dǎo)致的裂紋；例如頻繁啟輸停輸導(dǎo)致管道疲勞損傷；例如完整性管理人員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力的差異等等。

其實日常的管道保護(hù)工作就是在踐行管道完整性管理。每年我們聘請專業(yè)地勘公司開展地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)調(diào)查及整治規(guī)劃，就是踐行的實例，通過調(diào)查，識別掌握地災(zāi)隱患，進(jìn)行等級評價，實現(xiàn)計劃性的整治，實現(xiàn)隱患可控。

在第三方施工防護(hù)中，完整性管理預(yù)防為主的理念也得到了比較好的應(yīng)用。如開展了“管道精準(zhǔn)宣傳”，不但包括入土地所有者、沿線村委），還對管道沿線大型機(jī)械操作手進(jìn)行走訪統(tǒng)計，推出了“管道網(wǎng)格化”微信公眾號和“機(jī)械操作手”微信群。定期在群內(nèi)發(fā)布第三方施工的典型事例，以群眾喜聞樂見的方式開展入心入腦的普法教育。聯(lián)合公安部門進(jìn)村入戶結(jié)合案例現(xiàn)場宣講，汛期提前聯(lián)系沿線村委，講解管道保護(hù)法及機(jī)械清淤對管道及光纜可能造成后果。群眾保護(hù)管道安全的意識得到較大提高。

我感到，目前管道完整性管理的方法和流程已經(jīng)逐步應(yīng)用成熟，但體系建設(shè)尚不完善，管道完整性管理制度建設(shè)和技術(shù)升級等基礎(chǔ)性工作依舊任重道遠(yuǎn)。雖然發(fā)布了GB32167-2015技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但內(nèi)容傾向于技術(shù)層面，未對整體的制度建設(shè)作出要求，一個成熟的管理模式需要配套的法律法規(guī)來支持和規(guī)范，使之形成規(guī)模、形成體系。同時需要大量的工作者不斷總結(jié)創(chuàng)新，更新基礎(chǔ)技術(shù)。

作者：鄭海亮，男，1992年生，本科，2013年參加工作一直從事基層管道管理工作。

《管道保護(hù)》2018年第4期（總第41期）